IPSOAR

"Observatorio de Derechos Digitales" (ODD)

26.07.2020

La Plata, julio de 2020

 

OBSERVATORIO
DE DERECHOS DIGITALES

 

Fundamentación:

Un reciente documento del PNUD denominado "COVID-19 y Objetivos Mundiales. Cómo una pandemia podría alterar la hoja de ruta de la humanidad", comienza con una afirmación con la cual es difícil no estar de acuerdo acerca de que la pandemia del coronavirus nos ha mostrado un nuevo mundo: uno en el que el statu quo ya no existe.

Millones de personas en el mundo entero han visto cómo se transformaron sus vidas a causa del impacto de un virus que, sin distinción de clase, de género, agobia cuerpos, economías, geografías, y nos ha obligado a repensar y replantearnos nuestros hábitos y costumbres de vida.

El PNUD estima que el desarrollo humano global -la medida combinada de los niveles de educación, salud y calidad de vida- va camino a retroceder este año por primera vez, desde que empezó a calcularse en 1990.

A su vez, el documento afirma que también por primera vez en 100 años el mundo está centrado en un objetivo común que es combatir el coronavirus, que nada de esto puede llevarse a cabo de manera aislada y que las soluciones integradas y consensuadas son el único camino que podemos tomar para crear un futuro más inclusivo que ayude además a los países a alcanzar los objetivos propuestos para 2030. 

Por otra lado, a principios de julio Naciones Unidas publicó una nota derivada de un informe de un experto de la ONU presentado al Consejo de Derechos Humanos (Philip Alston, hasta hace unas semanas era el relator especial ONU sobre la pobreza extrema y los derechos humanos) en la cual se expresa que la pandemia mundial del coronavirus ha llevado a más de 250 millones de personas al borde de la inanición y empujará a 176 millones por debajo de esa línea de pobreza.

En palabras del relator: " En demasiados casos, los beneficios comprometidos del crecimiento no se materializan o se comparten. La economía mundial se ha duplicado desde el final de la Guerra Fría, y sin embargo la mitad del mundo vive con menos de 5,50 dólares al día, principalmente porque los beneficios del crecimiento han ido en gran medida a los más ricos". 

Y finaliza afirmando que erradicar la pobreza significa construir sociedades inclusivas que pasen de un enfoque caritativo a un enfoque de empoderamiento basado en los derechos.

No cabe dudas que el desafío que nos toca vivir es muy complejo y que reviste matices desde ya de acuerdo a las características, índices de desarrollo, garantía de derechos y políticas públicas que los gobiernos están llevando a cabo en cada rincón del planeta.


Propuesta:

En este sentido, desde IPSOAR nos propusimos en este contexto tan particular un nuevo desafío: crear un Observatorio de Derechos Digitales (ODD) con el objetivo en primera instancia de recopilar información y experiencias de defensa de los derechos humanos en el entorno digital de modo tal que las tecnologías estén al servicio del desarrollo integral de las personas, promoviendo el estudio, diagnóstico, monitoreo y seguimiento de las mismas, a fin de incidir en el diseño de políticas públicas en el contexto pos pandemia.

Diversos estudios y notas que surgieron luego de que España anunciara en junio de este año la puesta en marcha del proceso de elaboración de una Carta de Derechos Digitales mediante la constitución de un grupo de personas expertas interdisciplinario con la finalidad de completar los derechos digitales aún no recogidos en el Título X de la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales de ese país, sugieren la importancia de tratar el impacto de la tecnología en los derechos humanos, así como la propia definición del uso de estas tecnologías como derechos de las personas o comunidades enfatiza su complejidad, multidimensionalidad y necesidad de ir más allá de la tradicional relación causa-efecto para adentrarse en el mundo de las correlaciones no esperadas o no del todo transparentes- como bien intenta hacerse con la propia Inteligencia Artificial, tal como afirma Raquel Jorge-Ricart (Derechos digitales: un marco necesario pero todavía insuficiente, para Elcano Royal Institute).

En la misma nota la magíster en Políticas de Seguridad, con especialización en tecnologías emergentes y política exterior,  destaca que es importante distinguir entre los nuevos derechos humanos que surgen con la disrupción de tecnologías como Inteligencia Artificial, el 5G, la digitalización de los servicios públicos, o la automatización y transformación del trabajo; y derechos humanos preexistentes y extendidos con la digitalización.

Desde el ODD pretendemos colaborar a la hora de abordar los derechos digitales, tanto en su definición como en recabar experiencias para poder promover mecanismos y procedimientos orientados a responder a las necesidades y oportunidades  que generan estos derechos en nuestro país, entendiendo que tal como afirma la experta, "la clave para reconciliar tecnología y sociedad seguirá siendo la alfabetización digital y la inclusión de los derechos digitales en la definición de políticas públicas de lo digital y mediante lo digital".

Partimos de la base que es fundamental articular esfuerzos con otras organizaciones guberamentales, con áreas de estudio específicas de universidades y que, como siempre, confiamos en el trabajo articulado con la sociedad política y los organismos gubernamentales pertinentes. Es así que, de la mano de la conformación del Observatorio, hacemos un llamado público a la creación de una mesa de trabajo que pueda llevar adelante una Carta de Derechos Digitales para Argentina que también tenga una convocatoria a la participación de la sociedad civil para la realización de aportes.

Creemos que el organismo nacional propicio para ello es el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales (https://www.argentina.gob.ar/politicassociales) dado su rol, estructura y funciones, y que tiene a cargo la implementación de la Agenda 2030 y ODS en nuestro país, convocando a otros organismos estatales, estatales no gubernamentales como las Defensorías del Pueblo y universidades.

Como comunicó Amnistía Internacional coincidimos en que cuando nos unimos para hacer frente a una crisis sin precedentes, es importante tener una visión a largo plazo de las medidas y políticas que estamos adoptando para combatir el virus y entender que estas medidas pueden prolongarse más allá de la crisis, por eso es importante que los derechos humanos para todas las personas continúen en el centro de esa visión del futuro.

#IPSOAR

#TejiendoLazos

 #DerechosDigitales

#CartaDeDerechosDigitales

 #ODD



Links de interés:


Antecedente actual: nueva Carta de Derechos Digitales en España que implica la constitución de un grupo de expertos como órgano asesor y se abrirá un procedimiento participativo para la ciudadanía (Proceso participativo abierto).
 

En España en la actualidad, el Título X de la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, dedicado a garantizar los derechos digitales de la ciudadanía, proclama derechos tan importantes como los relacionados con la protección de datos, el ámbito laboral, la protección de los menores o con los medios de comunicación y las redes sociales.

Con el fin de completar y desarrollar este marco normativo, el Gobierno ha lanzado el proceso de elaboración de esta Carta, únicamente dedicada a los derechos digitales, para incluir algunos todavía no recogidos en el citado Título X. Es el caso de los relacionados con la protección de colectivos vulnerables, las nuevas relaciones laborales o el impacto de nuevas tecnologías como la inteligencia artificial.

El grupo de trabajo, cuya actividad se desarrolla por medios telemáticos, está formado por destacados profesionales del ámbito digital. En él se incluyen juristas, representantes de usuarios y de internautas, profesores y catedráticos de derechos digitales, consultores tecnológicos y de ciberseguridad, entre otros reconocidos expertos.

El proceso que concluirá con la elaboración de la Carta de Derechos Digitales por parte del Gobierno espñol va a contar con dos mecanismos de participación. El primero es el trabajo del grupo de expertos y el segundo, se desarrollará en paralelo y consistirá en una consulta abierta, en la que podrá participar el conjunto de la ciudadanía, y cuyo resultado servirá igualmente como contribución para los trabajos de este grupo.


Fuente: https://administracionelectronica.gob.es/pae_Home/pae_Actualidad/pae_Noticias/Anio2020/Junio/Noticia-2020-06-19-Gobierno-en-marcha-Carta-Derechos-Digitales.html



Antecedente: Derechos Digitales. Guía para responsables políticos de EDRI (Eropean Digital Rights). En 2014 redactaron una Carta de Derechos Digitales con 10 principios fundamentales que los candidatos a las elecciones del Parlamento Europeo podían prometer defender. Cabe destacar que EDRI es una red de 33 organizaciones de derechos civiles y humanos de 19 países europeos.


https://edri.org/files/WePromiseCharter_booklet_ES.pdf


Argentina. Organismos del Estado que consideramos deberían estar involucrados:

a) Secretaría de Innovación Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Secretaria: Micaela Malcolm @micasmalcolm @innovacionAR

-Punto Digital: programa de inclusión digital impulsado por la Secretaría. @puntodigitalAR

Página web de la Secretaría:
https://www.argentina.gob.ar/jefatura/innovacion-publica

Líneas de gestión:
-Gobierno Abierto
-País Digital
-Inclusión Digital
-Servicios Digitales

Soluciones Tecnológicas y Digitales  de la Secretaría:
-Plataforma de Soluciones Municiplaes
-Punto Digital
-Plataforma de Aprendozaje Virtual
-WI FI País Digital

b) Agencia de Acceso a la Información Pública: https://www.argentina.gob.ar/aaip

c) Enacom. Ente Nacional de Comunicaciones: https://www.enacom.gob.ar/

En el marco de una política pública que entiende a la comunicación como un Derecho Humano básico y el acceso equitativo a las nuevas Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) como un elemento imprescindible en la construcción de ciudadanía, ENACOM establece como uno de sus lineamientos de gestión el priorizar la reducción de la Brecha Digital a través del impulso de programas y proyectos de conectividad en la República Argentina que posibiliten el acceso equitativo, asequible y de calidad a las TIC a todos sus habitantes, con especial énfasis en las zonas desatendidas.

d) ARSAT. Empresa Argentina de Soluciones Satelitales. @ARSATSA  Sitio web: https://www.arsat.com.ar/